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                  2020年03月19日 來源:巴馬縣行政綜合執法局 作者:黃斌 林晨 陳瑩峰
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                    “單絲不成線,獨木不成林”。習近平指出,統籌好疫情防控和復工復產,既不能對不同地區采取‘一刀切’的做法、阻礙經濟社會秩序恢復,又不能不當放松防控、導致前功盡棄。是的,面對疫情防控和復工復產這兩場“大考”,能否取得“雙線”作戰的勝利,交出合格答卷,是擺在各地各部門面前的重大課題。須堅持兩手抓兩不誤,不可讓疫情防控按下的“暫停鍵”誤了復工復產的“播放鍵”。

                    一、 理性審視疫情防控和復工復產兩手抓兩不誤

                    復工復產正當時 生產戰“疫”兩不誤。首先,疫情防控關乎生命,復工復產關系生計。兩者均責任重大,不可偏廢。習近平要求,抗擊疫情,嚴防死守防止蔓延,是保障人民群眾生命安全和身體健康;恢復秩序,科學推動復工復產,是推動經濟高質量發展,促進社會和諧穩定。要有整體性和戰略性思維,理性科學地審視這場“大戰”“大考”。而新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大沖擊重,疫情的沖擊只是短期的,出現的一些困難和問題也是暫時的、階段性的,不會改變我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢。只要我們有序恢復生產生活秩序,加大政策調節力度,就能把發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,落實分區分級精準防控策略。要一切從實際出發,針對疫情防控和復工復產的實際情況和現實需要,突出重點、統籌兼顧,分類指導、分區施策。

                    其次,需要精準防控、有序復產。所謂精準和有序,即根據現實情況動態平衡兩者關系,拒絕“一刀切”,減少副作用,因時、因事施策,兩手都要硬。疫情防控和經濟社會發展不是非此即彼的關系。以防范疫情為由輕視復工復產,甚至人為設置障礙,其實是缺乏擔當的體現。生命健康是代價,經濟發展又何嘗不是?考慮到病毒的兇險,在這場沒有硝煙的戰爭中,全社會需要嚴陣以待,但絕不能在任何時候都不惜一切代價,因為這代價背后,是很多難以為繼的企業,還有不堪重負的個人和家庭。

                    再次,擺在我們面前的當務之急,是必須加大科研攻關力度,把優勢力量集中到解決最緊迫問題上來,繼續加強病毒溯源和傳播機理研究,藥品疫苗、檢測試劑、醫療裝備等研發要同臨床救治緊密結合、與防控一線相互協同。必須根據疫情分區分級推進復工復產,大幅提高疫情防控重點物資的生產供應,優化防護物資調配。要繼續采取“點對點”等多種交通運輸方式讓員工盡快返崗復工,要發揮好企業家作用,要堅持全國一盤棋,維護統一大市場,促進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、協同復工。必須把復工復產與擴大內需結合起來,把被抑制、被凍結的消費釋放出來,要選好投資項目,加強用地、用能、資金等政策配套,要加大公共衛生服務、應急物資保障領域投入,要注重調動民間投資積極性。要在擴大對外開放中推動復工復產,要做好龍頭企業復工復產保障工作,要落實好外商投資法,要有針對性地開展援企、穩崗、擴就業工作,要抓好春季農業生產,要加大對貧困地區、貧困人口的幫扶。

                    言而總之,要變壓力為動力、善于化危為機。疫情防控要有如履薄冰般的謹慎,不因麻痹大意而功虧一簣;復工復產也要有謀全局、謀長遠的眼光和格局,危急時刻展現擔當與智慧。競爭已經打響,必須時不我待抓發展。冷落企業訴求,無視民眾訴求,對復工復產不積極、不上心,只想做“太平官”,就是不作為、慢作為,其危害并不比病毒小。當然,積極作為并非亂作為,應根據不同地區的疫情情況、行業風險程度和員工身體狀況綜合考量,既差異化地防控,也要有序復工復產。統一思想凝聚共識,換位思考多措并舉,只有“兩手抓、兩不誤”,才是應對疫情災害的正確方式。

                    二、 睿智演繹疫情防控和復工復產兩手抓兩不誤

                    (一)科學研判,精準防控,政策惠民

                    一是科學研判。一手抓疫情防控,一手抓改革發展穩定,決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會。要結合疫情緩急、地區差異,科學研判,既要確保有序復工復產,也要持之以恒,以更嚴的要求、更實的措施抓好疫情防控。切不可因大意懈怠而前功盡棄,也不能為了疫情防控而搞“一刀切”,嚴禁因企業復產、勞動力外出務工而影響復工復產進度。

                    二是精準防控。精益求精,善益求善;不求最好,但求更好。要把外防輸入作為工作重點,動員各村、職能部門履職盡責,堅持排查登記、巡邏監管、知識宣傳、技術防范四到位,衛生、市場監管等職能部門對門店進行逐一排查,對重點人員落實“四包一”機制,重點管控。各村還利用喇叭進行集中宣傳,提醒廣大村民時刻做好疫情防控。針對經濟社會秩序有序恢復后疫情防控壓力,按照“撤卡不撤責、寬松不放松”防疫原則,迅速調整原有防控一線職能作用,發動機關事業單位黨員干部,全面充實社區、居民小區防控力量,圍繞科學劃定“黨員責任區”,組建集交通服務、疫情監測、便民服務于一體的“黨員防疫先鋒隊”,全面推行“健康碼”防疫措施,對持“紅碼”、“黃碼”人員,嚴格落實防疫管控措施;對持“綠碼”人員,出入村(社區)、機關和企事業單位、商場超市、賓館酒店、車站等公共場所、交通檢疫卡口及乘坐公共交通工具時,實施“亮碼+測溫”檢查,實現紅、黃、綠“三色”精準管控、精準服務,切實維護廣大人民群眾生命健康和生產生活秩序。

                    三是出臺優惠政策,支持企業復工復產。如向企業發放再貸款、再貼現、常備借貸便利資金;政府要統籌,采取統一組織、統一交通工具、統一出具健康證明等方式,加大與用工企業、勞務輸出主要目的地的聯運,開展“家門—車門—廠門”的“點對點”勞務輸送,以高度組織化的轉移輸出,確保外出務工勞動力健康就業、有序就業、穩定就業等。要實施好就業優先政策,根據就業形勢變化調整政策力度,減負、穩崗、擴就業并舉,抓好社保費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼等政策落地,激發各方的積極性,尤其是市場主體的積極性。

                    (二)復工復產,聚焦脫貧,務工就業

                    一是援企穩崗復產,做好復工服務。聚焦疫情防控和恢復生產平衡點,明確開復工范圍,對防疫物資儲備足、門崗檢測和隔離區設置規范、防控措施扎實的企業,督促有序復工復產。實行重點企業縣級領導、縣直部門、工作隊包抓責任制,“一企一策”幫助企業解決物資、運輸、資金等難題,確保企業盡快復產。建立項目審批綠色通道,實行“告知承諾、容缺后補”,對企業登記、項目核準備案、電費收繳等業務全程網上辦理,提供“代辦”服務,打造優質營商環境。把企業復工復產作為近期的重點任務,建立“每日例會”工作機制,實行領導聯系重點企業制度,有關部門派出駐廠工作人員,實行“一廠一人”,蹲點現場服務。二是堅持以脫貧攻堅統攬發展大局,扶貧攻堅,黨心所向,民心所依。扶貧點亮心燈,致富溫潤人生。要積極謀劃推進產業集群項目,著力打造特色種養業、勞動密集型加工業、多業態融合產業“三大集群”。采取領導包片、干部包村、科技人員駐點方式,不斷提升產業帶貧效益,實現經濟發展、產業轉型、群眾增收“共贏目標”。三是安全輸出保就業。領導干部分片包抓,建立勞務輸出“大數據”信息庫,統一為務工人員辦理健康證、出行證等相關手續,對接提供用工企業崗位。制定優惠政策,開通外出務工人員綠色專線,開設農民工外出務工專列,全方位助力群眾外出務工。

                    (三) 立足長遠,警鐘長鳴,狠抓落實

                    一是立足當前,著眼長遠,提高本領。不用預知未來,我們應當創造未來。要保持戰略定力,堅持已經確定的改革發展方向,在加快釋放新興消費潛力、更好滿足居民健康生活消費需求等方面發力,化危機為契機、變壓力為動力。高度重視在工作中暴露出來的治理能力和專業能力明顯不足等問題,及時補短板、強弱項。

                    二是要增強憂患意識,狠抓工作落實。“業精于勤,荒于嬉”,“天行健,君子以自強不息”。既要高度警惕和防范自己所負責領域內的重大風險,也要密切關注全局性重大風險,尤其是在疫情形勢持續向好的時候,切不可有麻痹思想、僥幸心理,對風險因素也要有底線思維;要始終堅持問題導向,抓住痛點時毫不放松,解決問題時一抓到底,特別是針對影響工作落細落實的各種梗阻,必須分層理清逐個解決;三是黨委和政府要多關心關愛基層,及時幫助干部群眾解決遇到的實際困難和問題, 務實篤行,聞令而行,聽令即行。落在細上,落在小上,落在實上。要從黨政機關、企事業單位等抽調更多干部支援基層。要防止各條線多頭重復向基層派任務、要表格,堅決糾正形式主義、官僚主義做法,讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產一線工作之中。

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                  編輯:李華新
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